深圳市海洋局局長何永志向我們描繪了一幅令人向往的海洋發展藍圖。
蛇口太子灣國際郵輪母港項目正在規劃建設中（效果圖）。
深圳是一座美麗的濱海城市，擁有1145平方公里的廣闊海域，257公里的海岸線。椰風、白浪、碧海、藍天與市民息息相伴；在深圳陸地資源日趨緊張、面臨“四個難以為繼”的時刻，這片藍色國土將成為拓展城市發展的新空間。
今年是“十二五”的開局之年，如何充分開發利用這片藍色國土，讓市民盡享濱海城市風情的同時，把深圳打造成為海洋強市？昨天，記者采訪了深圳市海洋局局長何永志，他向我們描繪了一幅令人向往的海洋發展藍圖。
實施科技興海戰略，促進海洋經濟轉型發展
記者（以下簡稱記）：今年是“十二五”開局之年，請您簡要介紹一下“十一五”期間深圳海洋經濟取得的主要成就。
何永志（以下簡稱何）：“十一五”期間，深圳市海洋經濟總體保持平穩較快發展，2006－2010年我市海洋生產總值從833億元增長到1048億元，年均增長約8%，2010年海洋經濟生產總值占本地生產總值比重約11%。其中，海洋交通運輸業增加值344億元，濱海旅游業增加值160億元，海洋油氣業增加值517億元，海洋設備制造業增加值13億元，海洋船舶工業增加值5億元，海洋漁業增加值5億元。這為深圳海洋經濟發展奠定了堅實的基礎。
記：“十七大”明確提出要加快轉變經濟發展方式，而科技成果轉化與應用是促進傳統產業優化升級的關鍵，請問“十二五”期間，深圳在實施科技興海戰略方面有何思路和做法？
何：科技興海已經進入了一個新的歷史階段，世界已進入全面開發利用、合理保護和科學管理海洋的時代。深圳經濟特區經過“30年”的發展，目前已經進入了大規模、多方式開發利用海洋和加快推進海洋經濟發展方式轉變的新時期，加快海洋科技成果轉化與應用對于促進深圳新的“30年”發展具有重要的現實意義。
深圳是一個資源相對缺乏的城市，我認為，深圳要揚長避短，發揮毗鄰港澳、瀕臨南海的區位優勢，努力實現“三個轉變”：一是從資源依賴型向技術帶動型轉變，著力推動海洋關鍵技術成果的深度開發、集成創新和轉化應用，鼓勵發展海洋裝備技術、生物育種技術，以及濱海公路網絡、河口等生態景觀式人工海岸建設模式與海岸線科學化利用的相關技術，促進海洋經濟從資源依賴型向技術帶動型轉變；二是從數量增長型向生態環境和產品質量安全型轉變，重點開展海洋生態系統健康和完整性評價、生物多樣性保護、污染物入海總量控制、海域綜合承載力評價、海域使用監控和生態補償管理等技術的開發應用，同時加強遙感、信息等“數字海洋”技術在管理中的應用；三是從分散自發型向區域統籌型轉變，要深化深港合作，將深港地區打造成可與紐約、東京媲美的世界級灣區組合城市，成為亞太地區海洋經濟增長核心區和全球重要的海洋經濟增長極，同時加強深圳與珠三角城市的合作，推動區域經濟全面發展，建立一批具有輻射帶動效應的科技興海示范區、園區和基地，并隨著科技興海工作的不斷深入，逐步擴大領域和范圍。
推進海洋產業優化升級，大力發展海洋戰略新興產業
記：深圳濱海旅游資源豐富，具備發展高端旅游項目的優越條件，但深圳目前尚以“沙灘、陽光和海水”的低端旅游產品為主，請問“十二五”期間，深圳在郵輪游艇等高端旅游產業發展方面有何計劃？
何：郵輪、游艇產業在我國屬于新興產業，產業整體發展仍處于起步階段，各沿海城市在產業發展的配套政策上仍處在不斷摸索中，相關政策法規不完善，行業規范、專項規劃和管理體制相對滯后。深圳海上旅游資源豐富，具有毗鄰港澳、瀕臨南海和良好的港口物流設施與消費能力。我認為，深圳已經具備了很好的發展郵輪游艇產業條件，在此方面，市委、市政府高度重視，我局與各有關職能部門正采取有效措施加快發展郵輪游艇產業，全力打造深圳蛇口太子灣郵輪母港及周邊配套項目，建設國際一流的郵輪母港，吸引國際知名郵輪停靠我市港口，積極培育游艇產業市場，促進東南沿海地區游艇消費向我市集聚，全力打造我市完整的郵輪游艇產業鏈。同時，深圳爭取率先在深港郵輪、游艇自由往來方面先行先試，積極研究和完善郵輪游艇產業發展扶持政策，探討類似于深港兩地汽車牌照管理和港澳流動漁民管理的游艇管理模式及政策，為推動全省郵輪游艇產業又好又快發展發揮更大作用。
優化海洋產業布局，構建現代海洋產業體系
記：深圳市創建全國海洋經濟科學發展示范市有怎樣的思路，“十二五”期間，深圳海洋事業有什么具體的發展目標？
何：深圳爭取到“十二五”期末，全市海洋產業增加值超過1300億元，年均增速約7%，海洋生產總值占全市生產總值的比重約9%。在海洋經濟快速發展的同時，海洋生態環境保護工作將進一步改善，海洋功能區環境質量全面達標，各類海洋功能區監控率達到100%，海洋經濟可持續發展能力得以有效提升。
為實現這一目標，深圳將深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變海洋經濟發展方式為主線，全力推進全國海洋經濟科學發展示范市建設，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，通過先行先試，率先實現海洋經濟質量型發展。
具體講，在東部海域注重生態保護的前提下，重點開展濱海旅游業、海水利用業和海洋生物工程建設，適當開發海島資源和海洋戰略性新興產業；西部主要發展現代服務業、物流業和臨港工業，重點推動前海深港現代服務業合作區建設，同時深入開展西部區域建設用海規劃和人工島建設方案的研究，為破解“四個難以為繼”提供有效的土地資源支撐。在產業發展方向上，重點發展海洋油氣業、港口交通業、濱海旅游業、臨海工業、遠洋漁業、海洋生物產業等六大行業。海洋油氣業繼續快速增長，港口交通業實現由岸線依托型向綜合服務型轉變，濱海旅游業從數量型向高品位的質量型轉變，臨海工業實現集約式發展，遠洋漁業實現跨越式發展，海洋生物產業取得突破性進展。
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